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互联网平台企业及平台内打算者、从业东说念主员的税负将出现“三不变、一变化”。

互联网平台企业涉税信息报送司法

（征求见地稿）

第一条  为模范互联网平台企业向税务机关报送平台内的打算者和从业东说念主员涉税信息，普及税收服务与管束遵守，激动平台经济模范健康握续发展，凭据《中华东说念主民共和国电子商务法》《中华东说念主民共和国税收征收管束法》等法律，制定本司法。

第二条  本司法所称互联网平台企业，是指通过互联网提供收集打算形式、交游撮合、信息发布等打算业务，供平台内的打算者和从业东说念主员销售货色和无形财富、提供服务以及从事其他收集交游手脚的法东说念主或者罪人东说念主组织。

第三条  互联网平台企业应当自取得升值电信业务打算许可证后30日内，向其摆布税务机关讲述平台域名、业务类型、相干运营主体的斡旋社会信用代码及称号等信息；未取得升值电信业务打算许可证的，应当自从事互联网打算业务30日内向其摆布税务机关讲述。

第四条  互联网平台企业应当向摆布税务机关报送平台内的打算者和从业东说念主员的涉税信息，包括身份信息、收入信息和其他与征税沟通的信息。

互联网平台企业不错通过收集等方式向摆布税务机关报送涉税信息。税务机关应当为互联网平台企业报送涉税信息提供安全可靠的渠说念、粗浅高效的服务。

第五条  互联网平台企业应当在对平台内的打算者和从业东说念主员身份信息核验、登记后，于季度实现的次月征税汇报期内，向摆布税务机关报送下列身份信息：

（一）已办理市集主体登记的平台内打算者的称号（姓名）、斡旋社会信用代码（征税东说念主识笔名）、本体打算地址、用户（店铺）独一符号码、用户（店铺）称号、专科服务机构符号、网址流畅等信息；

（二）未办理市集主体登记的平台内打算者和从业东说念主员的姓名、证件类型、证件号码、本体打算地址、沟通方式、用户（店铺）独一符号码、用户（店铺）称号、网址流畅等信息。

本司法扩充前已核验、登记的平台内打算者和从业东说念主员的身份信息，互联网平台企业应当按照国度税务总局的司法报送。

第六条  互联网平台企业应当在季度实现的次月征税汇报期内，向摆布税务机关报送平台内的打算者和从业东说念主员上季度的下列收入信息：

（一）销售货色、无形财富取得的收入，包括收入总数、退货金额、销售净额过头他销售收入等；

（二）提供服务取得的收入，包括打算收入、劳务收入、佣金收入、打赏收入、告白收入过头他收入的收入总数、收入净额等；

（三）从事其他收集交游手脚取得的收入。

第七条  税务机关照章开展涉税风险顶住、税务查验时，有权条目互联网平台企业提供平台内的打算者和从业东说念主员的条约订单、交游明细、资金账户、支付金额、物流等涉税信息，互联网平台企业应当按照税务机关条目的期限、方式和内容的确提供。

第八条  互联网平台企业按照司法为平台内的打算者和从业东说念主员办理扣缴汇报、代办汇报等涉税事项时，已填报的涉税信息可不疏通报送。对平台内从事配送、输送、家政等便民劳务手脚的从业东说念主员的收入信息可不报送。

工业和信息化、东说念主力资源社会保险、交通输送、税务、市集监管、网信等部门应当加强信息分享、协同共治。沟通部门与税务部门分享的平台内打算者和从业东说念主员涉税信息，互联网平台企业可不疏通报送。

第九条  税务机关应当为需报送涉税信息的企业提供数据口径、数据步骤等对接服务，直连报送、上传导入等接口服务，战略解读、问题解答等估量服务。

第十条  互联网平台企业应当按照国度沟通司法，模范保存平台内的打算者和从业东说念主员的涉税信息。

税务机关对依照本司法获取的涉税信息照章守秘，按照法律、行政司法和国度沟通司法诞生涉税信息数据安全管束轨制，保险数据安全。

第十一条  互联网平台企业应当对其报送的涉税信息的的确性、准确性、无缺性认真。税务机关可凭据税收监管需要，对互联网平台企业报送的涉税信息进行核查。

第十二条  未按照本司法报送涉税信息的互联网平台企业，由税务机关责令限期改正，过期不改正的，处2万元以上10万元以下的罚金；情节严重的，处10万元以上50万元以下的罚金，不错由沟通摆布部门责令其歇业整顿。

第十三条  本司法自  年 月 日起扩充。

对于《互联网平台企业涉税信息报送司法（征求见地稿）》的草拟说明

凭据《中华东说念主民共和国电子商务法》《中华东说念主民共和国税收征收管束法》等法律司法，为模范互联网平台企业报送信息，进一步普及税收服务与管束遵守，激动平台经济模范健康握续发展，税务总局会同市集监管总局磋商草拟了《互联网平台企业涉税信息报送司法（征求见地稿）》（以下简称《司法》），下步拟提请以行政司法神志颁布。沟通情况说明如下：

一、草拟配景

党中央、国务院高度心疼平台经济健康发展。连年来，我国平台经济发展赶快，平台内相插手税信息对模范平台经济税收服务与监管具有紧迫作用。凭据2019年实施的电子商务法第二十八条司法，互联网平台企业应当依照税收征收管束法律、行政司法的司法向税务机关报送平台内打算者的身份信息和与征税沟通的信息，税务机关前期组织部分平台开展了涉税信息报送试点事业。从国外上看，互联网平台企业向税务机关报送涉税信息亦然全国主要经济体的通行作念法。

为更好落实电子商务法沟通司法，进一步激动税收法治自制，说合试点情况，在深切调研、普通听取见地冷漠的基础上，税务总局会同市集监管总局磋商草拟了《司法》稿，先后征乞降给与相干部门及部分代表性平台见地，并围绕涉税信息报送主体、内容、方式、频次、数据安全等问题，屡次召开谈话会，组织专题磋商论证，修改完善后变成当今的征求见地稿。

二、主要内容

《司法》共13条，主要有以下内容：

一是报送主体。明确通过互联网提供收集打算形式、交游撮合、信息发布等打算业务，供平台内的打算者和从业东说念主员销售货色和无形财富、提供服务以及从事其他收集交游手脚的法东说念主或者罪人东说念主组织需要向税务机关报送涉税信息。（第二条）

二是讲述条目。互联网平台企业取得升值电信业务打算许可证，或者虽未取得但从事互联网打算业务的，应当在司法时刻内向税务机关讲述沟通情况。（第三条）

三是报送内容。互联网平台企业应当按季报送平台内的打算者和从业东说念主员的身份信息、收入信息，对扩充前的存量收入信息无需报送。税务机关照章开展涉税风险顶住、税务查验时，有权条目互联网平台企业提供平台内的打算者和从业东说念主员的条约订单、交游明细等涉税信息，互联网平台企业应当的确提供。（第四条至第七条）

四是免予报送情形。互联网平台企业按司法为平台内的打算者和从业东说念主员办理扣缴汇报、代办汇报等涉税事项时，已填报的涉税信息可不疏通报送；对从事配送、输送、家政等便民劳务手脚的从业东说念主员的收入信息可不报送。通过部门信息分享大要获取的涉税信息，互联网平台企业也不再疏通报送。（第八条）

五是服务措施。税务机关为互联网平台企业提供数据口径、数据步骤等对接服务，直连报送、上传导入等接口服务，战略解读、问题解答等估量服务。（第九条）

六是信息保存及安全。互联网平台企业应当按司法保存平台内的打算者和从业东说念主员的涉税信息，并对报送信息的的确性、准确性、无缺性认真。税务机关应当对获取的涉税信息照章守秘，按司法诞生涉税信息数据安全管束轨制，保险数据安全。（第十条、第十一条）

七是法律事业。依照电子商务法沟通司法，对未按照司法报送涉税信息的，由税务机关责令限期改正，过期不改正的，最高处50万元的罚金，不错由沟通摆布部门责令其歇业整顿。（第十二条）

三、《司法》出台的意旨

《司法》对健全平台经济处分机制，模范平台经济税收步骤，促进平台经济模范健康握续发展具有紧迫意旨。一是成心于促进税收法治自制。《司法》将促进平台内打算者照章汇报征税。税务总局前期在部分省市开展的试点标明，跨越90%平台内打算者和绝大多量平台内从业东说念主员的税收职守不会因信息报送而增多，而存在失实汇报、偷逃税等不对规行动的高收入者，其税收职守会回反正常水平，这是税收自制的应有之义，成心于进一步营造法治自制的税收营商环境。二是成心于模范平台经济税收步骤。《司法》将促进对平台内不当打算行动的实时灵验监管，更好调整平台内打算者、从业东说念主员及耗尽者的正当权力。合规守信的企业相等是中小微企业，将在自制的市集环境中取得更多的发展契机。三是成心于平台经济模范健康握续发展。《司法》有助于激动部门协同共治，更实时发现平台“内卷式”竞争、失实“刷单”欺骗流量等不当打算行动，促进互联网种种打算主体合规打算、有序竞争、健康发展。

四、需要说明的问题

（一）对于报送涉税信息的具体操作。税务总局将草拟配套操作性文献，细化涉税信息具体组成、报送表单、数据口径，方便互联网平台企业报送；同期，攥紧作念好信息系统修订，为互联网平台企业提供安全、可靠、粗浅的报送渠说念。

（二）对于对税负的影响。说合现行税收战略和前期试点情况，实行涉税信息报送后，互联网平台企业及平台内打算者、从业东说念主员的税负将出现“三不变、一变化”。

“三不变”是指互联网平台企业只需照章本质报送涉税信息的模式性义务，其自己打算情况和税收职守不会因此发生变化；平台内合规打算的宏大打算者和从业东说念主员税收职守不会因此发生变化；绝大部分小微企业和商户税负不会发生变化，因为商户月销售额不跨越10万元可享受升值税免税优惠战略，概括所得年收入不跨越12万元的平台内从业东说念主员，在扣除减除用度和子女老师、侍奉老东说念主等专项附加扣除后，也基本无需交纳个东说念主所得税或仅需交纳极少税款。正因为如斯，外卖员、快递员、家政东说念主员、网约车司机、收集货运司机等东说念主员的收入信息，按《司法》条目可不报送。“一变化”是指少部分存在失实汇报、偷逃税等行动的打算者，相等是不对规打算的高收入者，其犯法行动将因此得到灵验拦阻，税负会回反正常水平。

（三）对于信息守秘问题。涉税信息是互联网平台企业的紧迫数据，互联网平台企业、平台内的打算者和从业东说念主员等各方高度温雅，数据安全问题是信息报送事业的紧迫方面。为此，《司法》既明确互联网平台企业对涉税信息的报送和保存义务，也条目税务机关对获取的涉税信息照章守秘。税务机关将按照个东说念主信息保护法、数据安全法、收集数据安全管束条例等法律司法和国度沟通司法诞生健全涉税信息数据安全管束轨制，切实保险涉税信息数据安全。